Foto: Satiksmes ministrija
Autors: Ilze Greiškalna
Avots: Satiksmes ministrija
Ministru kabinetā sēdē izskatīts informatīvais ziņojums, kurā iekļauti priekšlikumi pasažieru pārvadājumu ar taksometriem jomas pilnveidošanai.
Šodien Ministru kabinetā izskatīts informatīvais ziņojums „Pasažieru pārvadājumu ar taksometriem jomas tiesiskais regulējums un priekšlikumi tās pilnveidošanai”, kas sagatavots ar mērķi izvērtēt esošo situāciju pasažieru pārvadājumu ar taksometriem jomā, identificēt to trūkumus, kā arī sniegt priekšlikumus to pilnveidošanai.
Lai pašvaldību kontroles dienesti varētu uzlabot pasažieru drošību un pakalpojumu kvalitāti, kā arī pastiprināt taksometru kontroli un pārbaudes uz ceļiem, normatīvajos aktos jāparedz regulējumu, kas dotu tiesības pašvaldības kontroles dienestiem, veicot pasažieru pārvadājumu ar taksometriem kontroli, apturēt taksometru uz autoceļiem, kā arī veikt kontrolpirkumus un kontrolpasūtījumus.
Ziņojumā rosināts uzlabot pārvadājumu ar taksometriem licencēšanu, nosakot, ka pasažieru pārvadājumu ar taksometriem licencēšana tiek deleģēta veikt deviņām republikas pilsētām un pieciem plānošanas reģioniem, nevis visām pašvaldībām, kā tas ir šobrīd. Papildus nosakot, ka plānošanas reģionā izsniegtā specialā atļauja (licence) nedod tiesības veikt pasažieru pārvadājumus ar taksometriem republikas pilsētās un otrādi – republikas pilsētas izsniegtā licence nedod tiesības veikt pasažieru pārvadājumus ar taksometriem plānošanas reģiona teritorijā. Šobrīd spēkā esošie normatīvie akti neparedz kā obligātu prasību pašvaldībām, kuras neizsniedz taksometru licences, šo funkciju deleģēt citām pašvaldībām, kur taksometru pakalpojumi tiek piedāvāti, tāpēc atbilstoši esošajam regulējumam ir liels skaits pašvaldību, kurās nav iespējama pasažieru pārvadājumu ar taksometriem pakalpojumu izmantošana.
Informatīvajā ziņojumā minēts, ka lai uzlabotu pasažieru drošību, ir nepieciešami uzlabojumi gan vadītāju profesionālās kvalifikācijas jomā, gan arī pakalpojumu sniegšanā izmantotajiem transportlīdzekļiem. Tāpēc rosināts noteikt minimālās prasības taksometru pakalpojumu sniegšanā izmantoto transportlīdzekļu un taksometru vadītāju kvalifikācijai, kā arī paredzēt tiesības licences izsniedzējam ierobežot taksometru pakalpojumu sniegšanā izmantoto transportlīdzekļu radīto piesārņojumu videi, nosakot stingrākas prasības transportlīdzekļiem, kurus izmanto pasažieru pārvadājumiem. Nepieciešams izveidot vienotu informācijas sistēmu, kurā būtu informācija par taksometru vadītāju sertifikātiem, taksometru pakalpojumu sniegšanai izsniegtajām licencēm, transportlīdzekļu un to vadītāju valsts reģistru par taksometru vadītāju izdarītajiem pārkāpumiem. Sistēmā paredzams uzkrāt arī taksometru skaitītāja identifikācijas datus un informāciju par skaitītāja rādītājiem.
Tāpat “ēnu ekonomiku” plānots apkarot, atceļot šobrīd spēkā esošos tarifu griestus, tos aizstājot ar ekonomiski pamatotu minimālo pārvadājuma tarifa likmi. Šāda pieeja liegtu negodīgiem pārvadātājiem (kas nereģistrē veikto pakalpojumu ieņēmumus, kā arī tiem, kuri veic iejaukšanos taksometros uzstādītajos skaitītājos) reklamēt sniegtos pakalpojumus par ekonomiski nepamatoti zemiem tarifiem un nemaldinātu pakalpojuma saņēmējus.
Rosināts arī izvērtēt kārtību, kādā tiek izsniegta licence taksometriem, paredzot kā vienu no kritērijiem licences saņemšanai vērtēt arī komersanta nomaksāto nodokļu nomaksu konkrētā laikā.
Savukārt attiecībā uz taksometru izsaukšanu/rezervēšanu interneta vidē un mobilajās aplikācijās, konstatēts, ka ar taksometru pakalpojumu rezervēšanas problēmām interneta vidē saskaras ne tikai Latvijā, bet šī problēma ir aktuāla arī citās Eiropas Savienības valstīs. Riski galvenokārt ir saistīti ar to, ka taksometra pakalpojumus var pieteikties sniegt privātpersonas bez atbilstošas taksometru vadītājiem nepieciešamās kvalifikācijas ar saviem privātajiem automobiļiem, kuri nav aprīkoti atbilstoši taksometriem noteiktajām prasībām. Arī nodokļu nomaksa šiem pakalpojumu sniedzējiem ir neskaidra. Tā kā šie ir samērā jauni produkti tirgū, novērojams, ka valstīm nav vienota risinājuma, kā ar tiem cīnīties.
Problēmas konstatētas arī nodevas nomaksāšanā par licences izsniegšanu. Izvērtējot pašvaldību sniegto informāciju, secināts, ka maksājums par licences izsniegšanu atbilst likuma „Par nodokļiem un nodevām” 1. pantā minētajam terminam „pašvaldības nodeva”. Tomēr vienlaikus secināts, ka minētais likums šobrīd neparedz pašvaldības nodevu par licences pasažieru pārvadājumiem ar taksometriem izsniegšanu, līdz ar to pašvaldībām nav tiesības ar saistošajiem noteikumiem šādu nodevu uzlikt. Tāpēc rosināts normatīvajos aktos paredzēt, ka pašvaldībai ir tiesības Ministru kabineta noteikumos noteiktajā kārtībā savā administratīvajā teritorijā noteikt pašvaldības nodevu par licences izsniegšanu pasažieru pārvadājumu ar taksometriem veikšanai.
Lai uzlabotu taksometru vadītāju kompetenci, normatīvajos aktos plānots paredzēt taksometru vadītāju sertificēšanu, t.sk. paredzot aizliegumu saņemt sertifikātu pasažieru pārvadājumu ar taksometriem veikšanai, ja personai nav noņemta vai dzēsta sodāmība. Par sertifikātu izsniegšanu atbildīga varētu būt VSIA „Autotransporta direkcija”, izmantojot pieejamos datus no reģistriem, piemēram, sodu reģistra, Transportlīdzekļu un to vadītāju valsts reģistra.
Informātīvā ziņojuma takpšanā piedalījās Latvijas pasažieru pārvadātāju asociācija; Latvijas Darba devēju konfederācija; Taksometru pārvadātāju darba devēju biedrība.
Par rakstu pārpublicēšanas noteikumiem lūdzam kontaktēties ar Travelnews.lv redakciju.
